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塞浦路斯问题


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    有关塞浦路斯问题的历史、最新进展及其他相关事宜可访问下列网站:
    外交部
    出版和信息署
    塞浦路斯总统府
    塞浦路斯问题简介

    1960816日,塞浦路斯共和国成为独立的主权国家。根据《苏黎世-伦敦协定》,希腊、土耳其和英国成为塞浦路斯独立的保证国,于此同时,英国在岛上保留两个主权基地。希腊族裔和土耳其族裔按照73的比例分享政治权力。另外,土耳其族裔对主要事务拥有否决权。

    多个世纪以来,希腊族裔和土耳其族裔一直和平友好共处。但是《苏黎世-伦敦协定》的某些条款以及1960年宪法已证明,它们并没有为这个岛国带来和平、和谐以及主权尊重,而是导致了塞浦路斯陷入宪法僵局、国内冲突和外国干预的局面。

    修宪努力遭到了土耳其方面的拒绝,土耳其族裔领导层也遵循土耳其长期以来的隔离和分裂政策。这也带来了1963-1964年的种族冲突,首都尼可西亚被划置了一条分裂的绿线,土耳其族裔的激进分子还在不遗余力地宣传土耳其的分裂主义和扩张主义设计图。

    1974715日,统治希腊的军政府发动了针对塞浦路斯民选政府的政变。土耳其以此罪行为借口,公然违反国际法和联合国宪章,入侵塞浦路斯,并随后一直武力占领着塞浦路斯共和国约37%的领土。土耳其的军事入侵和占领导致国家被迫分裂、人权被侵犯、占领区广泛殖民化、财产被篡夺、文化遗产被毁坏以及两个民族的被迫分离。

    18万希腊族裔——占总人口的三分之一 –——被迫流离失所,成为自己国家的难民,而土耳其族裔塞浦路斯人则根据土耳其的种族隔离政策被迫迁往被占领区。约4000人在侵略战争中被杀害,另有1400名希腊族裔至今下落不明。

    目前,4.3万名土耳其军队仍在非法占领塞浦路斯共和国领土。近16万来自土耳其的殖民者不断迁入塞浦路斯,并在被占领区定居,这是违反国际法的行为,其目的是改变岛上的人口结构。随着被占领区土耳其族裔的大量移民(由于土耳其占领所导致),目前,岛上的土耳其军队和非法定居者的总人数已大大超过仍留在被占领区的土耳其族裔人口。

    国际社会已多次重申,支持塞浦路斯共和国这个国际社会承认的主权国家对其境内所有领土,包括被占领区的领土行使主权。联合国决议也已重申,塞浦路斯共和国及其人民对塞浦路斯的所有领土、自然和其他资源享有完全有效的控制权,并呼吁所有国家支持和帮助塞浦路斯共和国政府行使这些权利(联合国安理会1983513日第37/253号决议)。

    1983年,在土耳其的煽动和支持下,占领区政权自行单方面宣布独立。联合国安理会通过第5411983)号决议,强烈反对这一声明,宣布其不具有法律效力并要求撤销这一声明。安理会还通过第5501984)号决议,谴责所有的分裂主义行径,并呼吁所有国家不承认所谓的北塞浦路斯土耳其共和国这一实体,并要求所有国家不给予上述分裂主义实体任何便利或任何形式的协助。

    联合国在多个决议中一再要求国际社会不承认岛上除塞浦路斯共和国之外的任何其他政权,呼吁国际社会尊重塞浦路斯共和国的主权、独立、领土完整和统一。

    在欧盟、欧洲理事会、英联邦、不结盟运动等其他国际机构的众多决议和决定中,也已多次重申:尊重塞浦路斯共和国的独立和主权,尊重国际社会承认的塞浦路斯共和国政府的合法性。即除推动被占领区所谓独立的土耳其之外,国际社会只承认塞浦路斯共和国及其政府为岛上唯一的合法政权实体。

    2011年,塞浦路斯问题37年之后仍未得到解决。土耳其的行径已受到联合国安理会决议、联合国大会决议、国际法院裁决以及其他国际和地区组织决议的一致谴责。但大多数上述决议并未得到落实。因此,直至今日,塞浦路斯共和国仍处于被占领和分裂的局面。

    塞浦路斯共和国政府和人民致力于为塞浦路斯问题寻求一个切实可行的解决方案,一个可为塞浦路斯带来真正和平安全统一的解决方案。塞浦路斯政府始终坚持这一愿意,并已有条不紊地开展工作,为联合国主持下的实质性和建设性谈判创造必要条件,并期望通过谈判为塞浦路斯问题寻求一个双方可接受的、实用的、持久的解决方案。

    200678日,塞浦路斯共和国总统塔索斯·帕帕佐普洛斯与土耳其族领导人塔拉特就解决塞浦路斯问题的一套原则达成一致。双方承诺在两族双区联邦制的基础上实现塞浦路斯的统一,并就展开全面谈判的准备工作程序达成一致。但土耳其方面的不妥协政策破坏了这一协定的落实。

    为推动谈判进程,塞浦路斯共和国新当选总统迪米特斯·赫里斯托菲亚斯在2008228日就职后,立即寻求与土耳其族领导人会谈,期望和平进程取得突破,推动两族间展开直接谈判。

    2008321日,赫里斯托菲亚斯总统与塔拉特举行首次会谈,同意设立多个工作小组和技术委员会,并继续推动各自日程的发展。双方还同意在三个月后再次会晤,以对工作小组和技术委员会的工作进行估计,从而在联合国秘书长的主持下开展全面谈判。另外,双方还同意于200843日开放莱德拉过境点。

    2008523日,赫里斯托菲亚斯总统与塔拉特发表联合声明,双方重申了致力于根据联合国安理会相关决议,在两族、双区联邦制和政治平等的基础上实现统一。这一伙伴关系将建立一个只有单一国际人格的联邦政府……”

    2008725日,赫里斯托菲亚斯总统与塔拉特对工作小组和技术委员会的工作进行评估。根据所取得的进展以及会谈中对解决方案基础的阐述说明,双方决定于200893日,在联合国秘书长斡旋特派团的主持下开启全面谈判

    自启动全面谈判以来,赫里斯托菲亚斯总统与塔拉特已进行数轮会晤,工作小组和技术委员会也已召开多次会议。双方已就解决方案的某些部分达成共识,但由于土耳其方面的煽动性和非建设性立场以及不愿为塞浦路斯问题真正寻求一个公正、可行解决方案的立场,使得双方之间仍存在重要分歧。

    随着20104月埃尔奥卢当选为土耳其族新领导人,谈判前景蒙上了阴影。回顾埃尔奥卢对塞浦路斯问题长期以来的立场,他的当选使人们对解决塞浦路斯问题的前景产生担忧。赫里斯托菲亚斯总统与埃尔奥卢于2010525日举行首次会谈。

    谈判一直持续至今日,塞浦路斯共和国政府将继续致力于为塞浦路斯问题寻求一个双方可以接受的解决方案,这个解决方案将使希腊族裔和土耳其族裔同时受益。同时,塞浦路斯共和国政府将继续采取多项激励政策,以推动两族之间的互信和经济融合。




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